Inleiding

Als gemeente werken we in de uitvoering van onze taken samen met andere partijen. Dit kunnen gemeenschappelijke regelingen zijn, bedrijven, stichtingen, verenigingen etc. Op de programma's laten we al zien welke verbonden partijen op een programma actief zijn en wat de maatschappelijke doelstellingen zijn die we samen met deze partijen nastreven. In de paragraaf verbonden partijen laten we in een totaaloverzicht zien met welke partijen we samenwerken. Per verbonden partij laten we zien:

a. de rechtsvorm, de doelstelling en een antwoord op de vraag hoe het openbaar belang gediend wordt;
b. het belang dat de gemeente in de verbonden partij heeft;
c. de omvang van het eigen vermogen en het vreemd vermogen van de verbonden partij;
d. het verwachte financiële resultaat van de verbonden partij;
e. de eventuele risico’s van de verbonden partij voor de financiële positie van de gemeente.

Verbonden partijen:

Gemeenschappelijke regelingen;

Holland Rijnland
Omgevingsdienst West-Holland (ODWH)
Schadeschap Luchthaven Schiphol
Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden
GGZ subsidies
Sociale Werkvoorziening Alphen aan den Rijn (SWA)
Regionale Brandweer en GHOR Hollands Midden (VRHM)
Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie, Heffing en Waardebepaling (SVHW)

Vennootschappen en coöperaties;

Cyclus N.V.
Alliander N.V.
Oasen N.V. (voorheen Hydron)
Bank Nederlandse Gemeenten (BNG)

Stichtingen en verenigingen

Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Stichting GBKN Zuid-Holland
Vereniging Zuid-Hollandse gemeenten

Overige verbonden partijen.

Regiotaxi Holland Rijnland

Rechtsvorm	Overheids-NV
Vestigingsplaats	Moordrecht
Doelstelling	De onderneming heeft tot doel voor de deelnemende gemeenten afval- en reinigingstaken uit te voeren.
Openbaar belang	Cyclus draagt op basis van overeenkomsten die met Nieuwkoop zijn afgesloten zorg voor de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval van de Nieuwkoopse inwoners.
Deelnemende partijen	Alphen aan den Rijn, Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Kaag en Braassem, Krimpenerwaard, Nieuwkoop, Waddinxveen en Zuidplas.
Bestuurlijk belang	De gemeenten zijn bestuurlijk betrokken bij het bedrijf door vertegenwoordiging in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders (eigenaarschap). De gemeente heeft stemrecht als aandeelhouder en wordt vertegenwoordigd door burgemeester Buijserd. De gemeenten zijn bestuurlijk betrokken bij de taakuitvoering van het bedrijf door vertegenwoordiging in het ARA-B (opdrachtgeverschap). De gemeente wordt hierin vertegenwoordigd door wethouder Elkhuizen.
Ambtelijke verantwoordelijkheid	Manager BOR
Financieel belang	De bijdrage van de gemeente Nieuwkoop aan Cyclus wordt bepaald: aan de hand van de begroting CAF die is gebaseerd op de multilaterale overeenkomst die de deelnemende gemeenten hebben met Cyclus voor de verwerking van afvalstromen; aan de hand van de begroting CIR die is gebaseerd op de dienstverleningsovereenkomst die Nieuwkoop met Cyclus heeft afgesloten voor de uitvoering van inzameltaken. Nieuwkoop heeft er belang bij een kwalitatief zo goed mogelijke uitvoering van de inzameltaken tegen zo laag mogelijke (marktconforme) tarieven. Als mede-eigenaar beschikt de gemeente Nieuwkoop over 40.303 aandelen met een boekwaarde van € 282.122 Vanaf 2016 wordt geen dividend meer uitgekeerd.
Kerncijfers	Omschrijving	01-01-2018	31-12-2018
	Eigen vermogen	Niet beschikbaar	Niet beschikbaar
	Vreemd vermogen	Niet beschikbaar	Niet beschikbaar
	Resultaat	Niet beschikbaar	Niet beschikbaar
Risico’s en ontwikkelingen	Op 24 september 2015 hebben de aandeelhouders besluiten genomen waarmee een basis is gelegd voor een ingrijpende organisatieontwikkeling en bedrijfsvoeringsverandering bij Cyclus, die in de periode 2016 tot 2020 moet worden doorgevoerd. De organisatieontwikkeling van Cyclus, die begin 2016 is gestart, moet leiden tot een 'lean en mean' afvalbedrijf, een afgeslankte organisatie en efficiëntieverbetering. Voor de deelnemende gemeenten moet dat leiden tot lagere tarieven voor de inzameltaken. In 2016 is een nieuw kostentoerekeningsmodel ingevoerd voor de doorbelasting van overheadkosten. De nieuwe kostentoerekening heeft geleid tot grote veranderingen in de kosten van producten en dit heeft vervolgens ook geleid tot forse kostenverhogingen voor een deel van de gemeenten. Voor Nieuwkoop betreft het een kostenverhoging van ruim € 100.000,-. Het was de bedoeling om eind 2016 nieuwe dienstverleningsovereenkomsten af te sluiten op basis van nieuwe tarieven. De onverwachte kostenontwikkeling heeft tot gevolg gehad dat in 2016 geen nieuwe dienstverleningsovereenkomst is afgesloten tussen Cyclus en de deelnemende gemeenten. In 2017 is onderzoek gedaan door KplusV naar de marktconformiteit van Cyclus als overheidsbedrijf. De uitkomst hiervan speelt in belangrijke mate mee in de stellingname van de gemeenten jegens Cyclus. De tot nu toe principiële opstelling van de gemeente Gouda speelt een belangrijke rol in de discussie over marktconformiteit. De uitkomst is op dit moment niet zeker. Het uiterste risico zou zijn dat het voortbestaan van Cyclus in gevaar komt wanneer Gouda en wellicht ook andere gemeenten zouden besluiten geen dienstverleningsovereenkomst af te sluiten.

Rechtsvorm

Stichting

Vestigingsplaats

Rotterdam

Doelstelling

De regionale stichting heeft tot doel de instandhouding, het bijhouden en exploitatie van de Grootschalige Basiskaart van Nederland voor Zuid-Holland.

Openbaar belang

Goed betrouwbaar kaartmateriaal is voor de dagelijkse praktijk van groot belang, o.a. voor de dienstverlening aan de inwoners.

Deelnemende partijen

Provincie, gemeenten, waterschappen, energie- en waterbedrijven, netbeheerders, telecombedrijven, het Kadaster, etc.

Bestuurlijk belang

In het stichtingsbestuur hebben vertegenwoordigers zitting van de gemeenten Lansingerland en Leerdam, Duinwaterbedrijf Zuid-Holland, KPN Telecom, het Hoogheemraadschap van Delftland en Stedin Netbeheer BV. Nieuwkoop is niet direct bestuurlijk vertegenwoordigd.
In het Adviserend overleg Stichting GBKN Zuid-Holland hebben zitting de gemeenten Leerdam Pijnacker-Nootdorp waterleidingmaatschappijen Dunea, Evides en Oasen, het Kadaster, Stedin Netbeheer BV, Ziggo, Aliander, UPC, en het Hoogheemraadschap van Delfland.

Ambtelijke verantwoordelijkheid

Manager BOR

Financieel belang

De stichting GBKN heeft in het verleden vermogen opgebouwd louter uit subsidies van de rijksoverheid. Via een verdeelstaat werden die middelen verdeeld over de regionale stichtingen. Per 1 januari wordt de nieuwe BGT geacht te zijn ingevoerd (de werkelijkheid is dat een flink deel van de bronhouders de vereiste gegevens nog niet heeft geleverd). Om die reden werd de stichting GBKN geacht per 1 januari 2017 te zijn opgeheven. Vanaf dat moment worden de rijksgelden verdeeld via o.a. het Gemeentefonds. De stichting GBKN heeft in 2016 het laatste jaarverslag uitgebracht.

Kerncijfers

Omschrijving

01-01-2018

31-12-2018

Eigen vermogen

n.v.t

Vreemd vermogen

n.v.t

Resultaat

n.v.t

Risico’s en ontwikkelingen

De rijksoverheid heeft besloten tot de ontwikkeling van de Basiskaart Grootschalige Topografie (BGT), welke door alle overheden moet worden gebruikt. De huidige grootschalige basiskaart voor Nederland (GBKN) komt daarmee te vervallen.
De nieuwe BGT zou op 1 januari 2016 overal gereed moeten zijn, maar het is veel bronhouders, waaronder gemeenten, niet gelukt de BGT-gegevens tijdig aan te leveren. Nieuwkoop is het wel gelukt en is BGT-proof. In 2016 hebben wij als bronhouder de BGT opgeleverd in de landelijke voorziening en daarmee onze eerste bijdrage geleverd die moet leiden naar een uniforme landsdekkende topografie. Onze aandacht richt zich nu op het bijhouden van de BGT.

Vanwege deze ontwikkelingen bevinden ook de Stichting LSV GBKN en de daaronder ressorterende regionale stichtingen zich in een uitfaseringsfase. Een deel van de regionale stichtingen is in 2015 al ontbonden. Wanneer de BGT helemaal is ingevoerd, zal ook de GBKN Zuid-Holland worden ontbonden. De huidige stichting wordt vervangen door het Samenwerkingsverband BGT. Hierin zijn de zeven zogenaamde bronhouders (Gemeenten, Ministerie van Defensie, Ministerie van Economische Zaken, Ministerie van Infrastructuur en Milieu, Prorail, Provincies en Waterschappen) vertegenwoordigd. De gemeenten worden vertegenwoordigd door de VNG.

Rechtsvorm	Naamloze Vennootschap
Vestigingsplaats	Arnhem
Doelstelling	Alliander distribueert gas en elektriciteit via energienetwerken aan een groot deel van Nederland.
Openbaar belang	1. iedereen onder gelijke condities toegang geven tot gas en elektriciteit. 2. de Nederlandse energiemarkt verder verduurzamen.
Deelnemende partijen	Alle aandelen van Alliander zijn direct of indirect in handen van Nederlandse provincies en gemeenten. De grootste aandeelhouders zijn de provincies Gelderland, Friesland en Noord-Holland en de gemeente Amsterdam.
Bestuurlijk belang	De raad van bestuur bestaat uit 3 leden, waarvan geen bestuursleden afkomstig uit de gemeente Nieuwkoop. Jaarlijks keert Alliander 45% van het resultaat uit in dividend aan de aandeelhouders.
Ambtelijke verantwoordelijkheid	Maakt onderdeel uit van ‘programma’ Algemene dekkingsmiddelen.
Financieel belang	De gemeente Nieuwkoop heeft 673.371 aandelen in Alliander (0,49%). In 2018 is in de begroting € 350.000 dividend opgenomen.
Kerncijfers	Omschrijving	01-01-2017	30-06-2017
28 juli '17 zijn de kerncijfers over het eerste half jaar 2017 gepubliceerd. De actuele stand van zaken per 30 juni 2016 is daarom weergegeven.	Eigen vermogen	€ 3.864	€ 3.851
	Vreemd vermogen	€ 3.871	€ 4.061
	Resultaat	€ 282	€ 93
Risico’s en ontwikkelingen	Het financieel risico bij eventuele liquidatie is verlies van maximaal de nominale waarde van de aandelenportefeuille en het begrote bedrag aan dividend in onze begroting. Overige informatie: https://www.alliander.com/over-alliander.

Rechtsvorm	Structuur vennootschap
Vestigingsplaats	Den Haag
Doelstelling	De Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang.
Openbaar belang	Met gespecialiseerde dienstverlening draagt de BNG bij aan zo laag mogelijke kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de inwoner.
Deelnemende partijen	N.v.t.
Bestuurlijk belang	Stemrecht in het kader van aandeelhouderschap.
Ambtelijke verantwoordelijkheid	afdelingsmanager Bedrijfsvoering
Financieel belang	De gemeente Nieuwkoop bezit 36.348 aandelen met een boekwaarde van € 75.060. In 2018 is een bedrag van € 60.000 aan dividend begroot.
Kerncijfers	Omschrijving	01-01-2016	31-12-2016
Voor 2018 wordt geen begroting opgesteld. De meest actuele stand van zaken is het jaarverslag 2016.	Eigen vermogen	€ 3.739 mln.	€ 3.753 mln.
	Vreemd vermogen	€ 145.348 mln.	€ 149.514 mln.
	Resultaat	226 mln.	€ 369 mln.
Risico’s en ontwikkelingen	Er is sprake van een laag financieel risico. Ieder jaar wordt door de bank dividend uitgekeerd. Door veranderde landelijke wetgeving moet het eigen vermogen van de BNG verder groeien. Dit wordt in de komende jaren opgebouwd door minder dividend uit te betalen aan de aandeelhouders.

Paragraaf Verbonden partijen

Paragrafen

Paragraaf Verbonden partijen

Inleiding

Rechtsvorm	Gemeenschappelijke regeling met een openbaar lichaam
Vestigingsplaats	Hoofddorp
Doelstelling	Het Schadeschap is bevoegd verzoeken voor schadevergoeding te behandelen voor en namens eerder genoemde deelnemers
Openbaar belang	Een voor belanghebbende duidelijke, deskundige en doelmatige afhandeling te bevorderen van verzoeken om schadevergoeding die verband houden met de uitbreiding van het luchtvaartterrein zoals vastgelegd in de PKB en het uitvoeringsbesluit (LIB).
Deelnemende partijen	Het ministerie van Infrastructuur en Milieu-, de provincie Noord-Holland, het Waterschap Groot-Haarlemmermeer en diverse gemeenten waaronder Nieuwkoop.
Bestuurlijk belang	Het huidige beleid met betrekking tot het Schadeschap Schiphol zal worden voortgezet in 2018. Nieuwkoop blijft aangesloten bij de gemeenschappelijke regeling en zal waar mogelijk de vergaderingen bezoeken.
Ambtelijke verantwoordelijkheid	Adviserend aan deelnemende bestuurder
Financieel belang	Laag (aan deelname zijn voor de gemeente geen kosten verbonden)
Kerncijfers	Omschrijving	01-01-2018	31-12-2018
	Eigen vermogen	niet bekend	niet bekend
	Vreemd vermogen	niet bekend	niet bekend
	Resultaat	niet bekend	niet bekend
Risico’s en ontwikkelingen	Risico’s: geen Ontwikkelingen: vanuit Nieuwkoop zijn geen verzoek(en) om schadevergoeding gedaan. Nieuwe verzoeken kunnen niet meer worden ingediend. Lopende verzoeken worden afgehandeld. Mogelijk dat in 2018 meer duidelijkheid komt over de toekomst van het Schadeschap. Tot nu toe zij twee opties in beeld. 1. het ministerie gaat schadeverzoeken zelf afhandelen; 2. de gemeenschappelijke regeling Schadeschap luchthaven Schiphol blijft bestaan en gaat schadeverzoeken afhandelen.

Rechtsvorm	Gemeenschappelijke regeling (openbaar lichaam)
Vestigingsplaats	Leiden
Doelstelling	De Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg (RDOG) Hollands Midden, met als uitvoerende eenheden de Gemeentelijke Gezondheidsdienst (GGD) Hollands Midden, bureau GHOR Hollands Midden en de Regionale Ambulancevoorziening (RAV) Hollands Midden, heeft ten doel de belangen te behartigen van de aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten op het terrein van de openbare gezondheidszorg, de volksgezondheid en de ambulancezorg. Daarnaast voert de GGD namens de gemeenten de verplichtingen op het gebied van Veilig Thuis uit (aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling).
Openbaar belang	De RDOG Hollands Midden bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid, veiligheid en het welbevinden van de burgers in de regio Hollands Midden in zowel reguliere als crisisomstandigheden.
Deelnemende partijen	Alle 19 gemeenten in de regio Hollands Midden
Bestuurlijk belang	Het Algemeen Bestuur van de RDOG Hollands Midden bestaat uit de portefeuillehouders volksgezondheid van de 19 gemeenten. Namens de gemeente Nieuwkoop, heeft wethouder Pietersen zitting in het Algemeen Bestuur van de RDOG Hollands Midden.
Ambtelijke verantwoordelijkheid	De ambtenaar volksgezondheid bereidt de vergaderingen van het AB voor en neemt deel aan het ambtelijk overleg.
Financieel belang	De kosten van de RDOG Hollands Midden worden gedragen door de deelnemende gemeenten. De bijdrage van de gemeente Nieuwkoop bedraagt voor 2018 € 914.000.
Kerncijfers	Omschrijving	01-01-2018	31-12-2018
	Eigen vermogen	PM	€2.340.000
	Vreemd vermogen	PM	PM
	Resultaat	€ 0	0€
Risico’s en ontwikkelingen	Er is door de landelijke samenwerkende inspecties een oordeel 'onvoldoende' gegeven over de uitvoering van Veilig Thuis. De financiële gevolgen van het opgestelde verbeterplan zijn nog niet volledig inzichtelijk. Er wordt in 2018 een beroep gedaan op de gemeenten in de GR om aanvullende middelen beschikbaar te stellen. De precieze omvang van dit bedrag is nog niet bekend.

Rechtsvorm	Gemeenschappelijke regeling
Vestigingsplaats	Klaaswaal
Doelstelling	Het Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie, Heffing en Waardebepaling (SVHW) heft en int de lokale belastingen, stelt de WOZ-waarden vast en beheert de basisregistraties WOZ en BAG. SVHW voert deze taken uit voor haar deelnemers (gemeenten, Waterschap en RAD) tegen de laagst mogelijke kosten op basis van de beste prijs/prestatieverhouding en het gewenste niveau van dienstverlening.
Openbaar belang	Als publieke, uitvoerende en dienstverlenende organisatie werkt SVHW efficiënt en volgens maatschappelijk aanvaarde bedrijfseconomische principes.
Deelnemende partijen	Gemeenten, Waterschap en RAD
Bestuurlijk belang	Het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2015 uit de portefeuillehouders Financiën van de deelnemers. Namens de gemeente Nieuwkoop, heeft burgemeester Buijserd zitten in het Algemeen Bestuur.
Ambtelijke verantwoordelijkheid	Manager Bedrijfsvoering
Financieel belang	De bijdrage voor onze gemeente is geraamd op € 254.000 Met het verrekenen van de doorschuif BTW bedraagt de uiteindelijke bijdrage € 234.000.
Kerncijfers	Omschrijving	01-01-2018	31-12-2018
	Eigen vermogen	690.000	690.000
	Vreemd vermogen	1.865.000	1.789.000
	Resultaat	0	0
Risico’s en ontwikkelingen